網絡貨運企（qǐ）業或將被叫停稅收返還，緩衝期多久？倉儲物流

    今年以來，全國已（yǐ）有多個地方叫停了稅收返還，全麵清理違規稅收優惠財政（zhèng）獎補。

  這對相對依賴稅（shuì）收返還獎（jiǎng）補的網絡貨運平台（tái）來講，是一場巨大危機!

  《公平競爭審查條例》下稅補巨變

  根據相關媒體報道，目前涉（shè）稅的招商引資政策（cè）都已實質性暫停，不再承諾新的獎補（bǔ）措施，即使是以往已經承諾的措施，也暫停實施。

  這一切還要（yào）從國務院公布的《公平競爭審查（chá）條例》說起，根據這項條例明確各（gè）地稅收優（yōu）惠、財政獎（jiǎng）補（bǔ）麵臨全麵審（shěn）查。

  根據條例（lì）第（dì）十條，針對各地稅收優惠（huì）和財政獎補，明確規定納入審查範圍（wéi）：(一)給予特定經營者稅收優（yōu）惠;

  (二)給予特定經營者選擇性、差異（yì）化的財政獎勵或者補貼;

  (三)給予特定經營者要素獲（huò）取、行政事業性收費、政府性基金、社會（huì）保險費等方麵的優惠;

  (四)其他影響生產經營成本的內容。

  而且，這一條例已經於8月1日正式實施。

  稅收獎（jiǎng）補對很多城市來講是招商利器，網（wǎng）絡貨運平（píng）台（tái）對於稅收窪地和稅務（wù）獎勵高地尤（yóu）為推崇。甚至不少網絡貨運企業為了跟上稅收政策獎勵，還會根據各地方推出的獎勵政策選擇落地的城市，比如某一段時間廣西特別被看好，那（nà）就一股（gǔ）腦湧向廣西，有一段時間內蒙古政策很給力，又追逐去往內蒙古開新公司，還有一段時間天津的配套政策很完善又有很多網絡貨（huò）運（yùn）平台去當地開分公（gōng）司。

  畢竟地方政（zhèng）府給（gěi）企業減免和減半征收以及稅收（shōu）返還確實能幫助（zhù）企業大幅度降（jiàng）低企（qǐ）業成（chéng）本。

  但在新（xīn）條例實施（shī）下，多地已經進入（rù）優惠政策清理。

  比如江西2月要求2025年（nián）前應逐步取消（xiāo）對所轄開發區、城市新區、風景名勝區等各類功能區以（yǐ）及特定（dìng）行業、企業的財政收入（rù）全（quán）留或增量返還政策。逐步清理不當幹預市場（chǎng）和（hé）與稅費（fèi）收入相掛鉤的補貼或返還政（zhèng）策，已經出台的沒有執行期限應按規定程序審批後確定執（zhí）行期限，執行期滿後一（yī）律停止執行。

  比（bǐ）如浙江要求逐步清理（lǐ）不當幹預市（shì）場和與稅（shuì）費收入相掛鉤（gōu）的補貼或返還政策。除國家另有規定外，要逐步取消對各類（lèi）區域的財政收入全留或增量返還政（zhèng）策，確需支持（chí）的通過規範的轉移支付安排。

  還有上海發布（bù）了《上海市招商整改任務清單“二十條”》，要求立即清理與（yǔ）稅收掛鉤的產業（yè）扶持政策，全麵禁止“稅收優惠（huì）政策”招商行為。

  像（xiàng）曾（céng）經的“稅收天堂”霍爾果斯在稅（shuì）收優惠清（qīng）理中，隻保留了（le）“五免五減半（bàn）”政策。

  網絡貨運相（xiàng）當（dāng）依賴（lài）返稅（shuì）獎補

  而這一條例的（de）正式（shì）實施（shī）對於網絡貨運這個新興行業，可謂是巨（jù）大危機，或許一（yī）旦全國普遍實施將迎來大批中小弱的網絡貨（huò）運企業倒閉。

  為何會（huì）這樣?

  還要從網絡（luò）貨運這個（gè）新模式中收支結構不平衡說起。

  從收支角（jiǎo）度看運營，網絡貨運是（shì）平（píng）台拿到貨主方全額運費，然後全額給貨主開發（fā）票（piào）。同時，再給實際承運人也就（jiù）是卡車司機支付全額的（de）運費的（de）過程。當然，按道理司機端也應該承擔（dān）稅務，給網絡貨運平台遞交發（fā）票，才能實（shí）現整個稅務鏈條的進項抵扣完整。

  像司機（jī）的（de）買車、加油、維修、路橋（qiáo）費（fèi）等日常經營性開銷中都是繳納了大（dà）量稅款的，但司（sī）機卻（què）很難提供完整合規的發票給平台。由此（cǐ）少了司機這（zhè）部分發票抵扣，平（píng）台就需要（yào）自行（háng）多承擔這部分稅務負擔，才能完成稅務合規。

  這裏就（jiù）出現了不平衡。

  因此，物流行業某專家曾說過，由於曆史與（yǔ）稅收（shōu）政（zhèng）策不匹（pǐ）配，網絡貨運企業的增值稅抵扣鏈條斷裂，稅負遠超合理（lǐ）水平。為（wéi）了解決這（zhè）一問題，地方政府通過財政補貼的方式為網絡貨運企業提（tí）供了一定的支（zhī）持。這種補貼可以幫助企業降低運營成本，提高競爭力。

  根據全國人大代表吳永宏的調查，因為實（shí）際承運人(個體司機)運費（fèi）發票難以取得，導致網絡貨運企業增值稅稅負較高，2023年江蘇某互聯網貨（huò）運平台（tái）公司增（zēng）值稅稅負(占業務收入比例)高達8.76%。這個數據事實上已經遠超第三方物流企業的平均稅負。

  這也導致了很多（duō）網絡貨運企業對於政策返稅、獎補的依賴（lài）。據某（mǒu）網絡貨運（yùn）企業此前披露的財務數據顯示，2019年至2022年前9個月，政府補助的營收占比維持在25%到28%之間。

  此外（wài），根據《經濟觀察報》報道，某一家網絡貨運（yùn）公司因為審計部門的審計，暫停過其獎補資金，其中在中部某個城市，因為審計嚴格，其（qí）子公司直接倒（dǎo）閉。

  擺脫稅補依賴仍需緩衝期

  當然企業過度依（yī）賴政府補貼、稅收窪地對於行業發展肯定不是好事情，一個正常的新興（xìng）產業必然需要走出一條穩（wěn）定可行的盈利之路，顯然（rán）依靠稅收返還（hái）、獎（jiǎng）補（bǔ）來盈利和（hé）生（shēng）存也並非行業所求。

  現在公平競爭條例的（de）正式實施是將這種行業共識顯像（xiàng）化為壓力，逐步（bù）推動網絡（luò）貨運擺脫對政策的依賴，優勝劣汰、健康發（fā）展。

  截至2023年底，全國範圍（wéi）內的網上（shàng）貨運企業數量已達到3069家(包（bāo）括分公司)，與798.9萬輛社會運力建立了緊密聯係，覆蓋了647.6萬人次的貨運需求。這一年裏，這些企業共完成了1.3億份訂單，相（xiàng）比去（qù）年同期增長了40.9%。

  在（zài）如此龐（páng）大的（de）市場體量和企（qǐ）業數量中，全國（guó）性大型平台隻有（yǒu）少數，絕大多數還是區域型（xíng）小型（xíng）平台，這些中小平台本身在信息共享、資源整合和業務協同、提高運輸效率和客戶滿意度上不占優（yōu）勢，所以他們更需要一個緩衝期來（lái）考慮（lǜ）企業的（de）轉型升級和（hé）價值（zhí）創造，如此才能成（chéng）功度過這一場大（dà）危機。

  不過在當前初級階段，還需要考慮更（gèng）多（duō）的具體可行的稅收減負操作。在今年5月中物聯對（duì）物流企業及網絡貨運企業的稅收負擔調查（chá）中，就提出推動網絡貨運企業稅收負擔合理化的幾條政策建（jiàn）議：

  1、優化個體（tǐ）司機代開增值稅發票政（zhèng）策。

  2、推動增值稅進（jìn）項合理抵扣政策落（luò）實。

  3、考慮將充電費、加氣費等能源費用、車輛購置、維修保養等成本項納入網絡（luò）貨運進項抵扣。

  4、以數據控稅：在保證業務信息真實有效、在途軌跡（jì）精準可查、曆史數據可追溯等前提下，將平台業務數據與交通、稅務等部門（mén）打通，將平台（tái）支（zhī）付承運方（fāng）的支付憑證與真實業務軌跡進行對比，從而實時準（zhǔn）確地掌握企業經營過程中的運費成本支出。

  網絡貨運新質生產力可期

  不過（guò）作為扶持政（zhèng）策密集（jí）出台（tái）的新興產業，網（wǎng）絡貨運的前景必然是廣闊的。大家應該穩（wěn）定信心。

  一位資深行業從業者肯定表（biǎo）示：不要恐（kǒng）慌，堅持數字化平（píng）台發展是國策!

  雖然稅收優惠政策清理多地開（kāi）展（zhǎn），但更多針對的是一些地方招（zhāo）商引資中違規出台“小政策”、形成“稅收窪地”等問題。

  像網絡貨運產業，是被政府相關部門（mén）重點看好的行業，其保駕護航的政（zhèng）策必不會（huì）少。以（yǐ）天津不（bú）久前出台（tái）的（de）《天津市促進現代服（fú）務業高質量發（fā）展實施方案》為例，就明確提到（dào）做大做強物流優勢領域，拓展（zhǎn）物流增（zēng）值環節，加快物（wù）流產業提質（zhì）升級。特別指出了“鞏固提升網絡貨運，積極培育保稅物流、共享物流、無人配送等新業態。”

  今年全國兩會（huì）上新質生產力成為熱詞，認為新質生產力與（yǔ）物流企業的降本增效為傳統物流企業帶來了前所未有的商機。

  尤其是新質生產力與城市（shì）的統一（yī）大市場建設相結合（hé），可以更有效地整合周邊的貨源和車源，同時這種整合模式也有助於遠離（lí）稅收窪地，確保物流（liú）企業的合規運營。

  而網絡貨運正是被行業廣泛認可並看好的運輸新質（zhì）生產力代表，期待網絡貨運企業們真正找到客戶們的痛點、真正創造出服（fú）務價值（zhí）、真正走上（shàng）網絡貨運新質生產力之路!

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