“直提直（zhí）裝”加快通關 確保進出口貨物快轉快運

  日前，商務部印發（fā）《支持（chí）外貿穩定發展（zhǎn）若幹政策（cè）措施》提出，進一步促進貿易暢通。提升港口集（jí）疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。各地（dì）海關港口等部門企業在提升港口集（jí）疏運效率方麵做了哪些工作，在降低貨物通關成本方麵有哪些經驗（yàn）做法，接下來還有哪些舉措?記者進行了采訪。

  “直提直裝”加快通關

  受疫情及國際環境影響，部分行業（yè）產業鏈供應鏈受到衝擊，在（zài）一（yī）定程度上影響了企業（yè）生產和經（jīng）營活動。穩外貿，提高港口（kǒu）疏運效率、降低貨物通關成本，成為迫切需要解決的問題（tí）。創新成為破解諸多痛點的關（guān）鍵。

  在天津，“直提直裝”新模式廣獲好評。今年8月份（fèn），天津口岸進（jìn）口集裝箱貨物實施“船邊直提（tí）”作業（yè）比例達35%，出口集裝（zhuāng）箱貨物通過“抵港直裝”模式在碼頭運抵後24小時內裝船的比例達28%。

  天津海關口岸監管處處長（zhǎng）宮（gōng）寧介紹，天津（jīn）海關在天津海運口岸創新實施“船邊（biān）直（zhí）提”“抵港直裝”物流通關新模（mó）式，為切實暢通產業鏈供應鏈、促進企業外貿保穩提質發揮了積極作用。在“直提直裝”新模式（shì）下，進口貨物企業提箱作業（yè）時間由以往1天到2天，最短可（kě）以壓縮到1.5小時;出口企業貨物集港預期（qī）時間由原來的5天壓縮（suō）到2天以內。這不僅保障（zhàng）了進口原料及（jí）時投入（rù）企業生產，同時也縮短出口貨物通關（guān）周期，為（wéi）進出口企業提供了更便利的物流選擇。

  天（tiān）津海關還進（jìn）一步結合中歐班列特點，創新“港（gǎng）場直（zhí）通”模式，助力中歐班列快速發展，服（fú）務“一帶一路”建設。目前，中歐班列承運的海鐵聯運過境貨物可實施“船邊（biān）直提”作業，從船舶卸船時直接卸至車輛，並（bìng）提離碼頭轉運至鐵路（lù）堆場，海鐵聯運過境貨（huò）物（wù）從天津港轉運至鐵路堆場的等待發運時間從原來的2天至3天（tiān）最短壓縮至3小時，有效提升了（le）天津中歐班列發運效率。今年1月（yuè）至（zhì）9月，天津口岸監管發運中歐班列585列（liè）、6.28萬標箱，同比增長均超過72%。

  青島海關和（hé）山東港（gǎng）口青島港則聯合發力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式，為亟需原料的（de）鋼鐵企業（yè）解燃眉（méi）之急。

  “船鐵（tiě）直轉”轉運模式就是為保障進口礦石產（chǎn）品（pǐn）快速（sù）流轉而推出（chū）的創新之舉。“這就相（xiàng）當於提供了一條（tiáo）大宗礦產品快速（sù）轉運通道。以一（yī）列裝載量4000噸的火車為例，從入場到駛（shǐ）離僅需2小時。”黃島（dǎo）海關查檢二處二科科長張明超說，該模式下（xià），單船可（kě）為港口節省1萬平方米堆場，節省搬倒費用50萬元至80萬元，而節（jiē）省下的堆場及裝車時間進（jìn）一步加快了港口（kǒu）貨物周轉，形（xíng）成（chéng）正向循環。

  “之前，小明看看首页進口（kǒu）鐵（tiě）礦石從卸船到運至工廠至（zhì）少需要7天時間，現在用時（shí）不到2天，這種創新（xīn）模式幫（bāng）了（le）小明看看首页大忙。”山東九羊集團有限公司貿易物流部總經理王樂（lè）飛說。

  為企業量體裁（cái）衣

  不僅是傳統的進（jìn）出口企業，一些（xiē）科技創新企（qǐ）業也麵臨提高通關效率的（de）問題。9月（yuè）19日，徠博科醫藥研發(上海)有限公（gōng）司通過（guò）“科（kē）創一體（tǐ）化信息管理服（fú）務平台”應用項目“科創研發用品優先查驗預約”係統，向上海科（kē）創中心海關申請一批研發用進口人體血漿、人（rén）體血清。接到企業申請後（hòu），上海科創中心海關和上海浦（pǔ）東國際機場海關對這批研發（fā）用品優先查驗（yàn），確認無誤後貨物快速通關。

  “比預想提前2天運抵實驗室投入研發，保（bǎo）證了整個研發項目進度順利推進。”徠（lái）博（bó）科醫藥物流合規經理倪平表（biǎo）示，這是上海科創中心海關“科創研發用品優先查驗預約”上（shàng）線（xiàn）以來，首次（cì）運用線上預約實施的查驗，也是繼科創人才及其（qí）進出境物（wù）品通關便利化後的又一重要運行項目。

  上海科創中心海關關長楊海軍表示，作為服（fú）務於上海科創中心建設的專屬海關，上海（hǎi）科（kē）創中心海關聯合上海浦東國際機場海關，梳理進（jìn）口研發（fā）用品在空港口岸的通（tōng）關和整體（tǐ）物流環節，將優先查驗預約作為（wéi）進一步提升通關便利化程度的突破口，助力科創機構實現優先揀貨、優（yōu）先查驗、快速通關。

  提高通關效率，同樣離不開技術支持。“出口貨物的物流、通（tōng）關信息對我（wǒ）們非常重（chóng）要。掌握了信息，公司的生產安排、客（kè）戶訂單需求才能得到妥善處理。”山東金潮（cháo）電池有（yǒu）限公司業務員李豐傑告訴記者，通過海（hǎi）關和港口等部門（mén）提（tí）供的“雲港通（tōng）”小程序，業務辦理一清二（èr）楚，通關效（xiào）率得到提升，小明看看首页的生產作業也有底了。

  “雲港通”是青島海（hǎi）關聯（lián）合青島港開發的“雲港（gǎng）通口岸（àn）智慧查（chá）驗平台”的簡稱，係統實現了預約查驗、查詢、繳費、提離等業務“一站式”辦理，提高了口岸查驗（yàn）效率30%以上。

  “今（jīn）年以來，平均每月通過‘雲港通口岸智慧查驗平台’辦理業（yè）務的數量達到1.7萬箱，比去年增長了28%。海關聯合港口等部門推出以‘雲港通（tōng）口岸智慧查驗平台’係統等為代表的應用，疊加各項舉措（cuò），目（mù）的就是解決當前（qián）形勢下進出口貨物轉運（yùn）慢（màn）、轉運難的難題，服務好廣大進出（chū）口企業，促進外貿平穩發展（zhǎn）、保穩提質。”黃島海關（guān）查檢一處機檢審像科科長張逸雷說（shuō）。

  精準匹配協同聯動

  麵對疫（yì）情帶來的不（bú）利影響，港口和碼（mǎ）頭為穩定作業效率（lǜ）竭盡（jìn）全力。天津（jīn）港遠航礦（kuàng）石碼頭有限公司相關部門負責人介紹，第（dì）三季度以來，公司迅速調集兩班次員工組成生產作業突擊隊，堅守生產作業（yè）第一線，充分發揮公司生產信息化係統線上組（zǔ）織、調配作業資源的優（yōu）勢，補齊臨時人員缺口（kǒu），確保公司船舶接卸（xiè）和陸運提貨作業（yè）平穩有序開展（zhǎn）。

  信息化手段在推動進出口貨物快轉快運方麵貢獻頗多。“關港集疏港（gǎng）智慧平台”是天津海關聯合天津港集團共同建設的智慧平台，該平台從港口核心裝卸環節出發嵌入海關監管流（liú）程，將“網（wǎng）約車”理念融入港口集疏運作業，實現“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”。通過（guò）平台的物流鏈可視化功能，企（qǐ）業（yè）可實時查詢貨物的海關申報、放行等通關信息（xī），以及（jí）提箱狀態、車輛軌跡等物流信（xìn）息，及時掌控貨物集疏運狀態，合理安排生產作業（yè）計劃。

  天津海關相關部門負責人（rén）表示，下一步，天（tiān）津海關（guān）還將聯合天（tiān）津港集團在北疆港區C段（duàn）智能化無人碼頭推廣“智（zhì）慧管控”模式，借助試點碼（mǎ）頭智慧管控建設（shè）經（jīng）驗，推進北疆港（gǎng）區智（zhì）能化碼頭建設應用，持續提（tí）升監（jiān）管服務效率和精準性。

  天津東疆綜合保稅區相關部（bù）門負責人介紹：“今年前三季（jì）度，東疆綜保區二手汽車出口貨值（zhí）超4500萬美元，約占全市八成，尤其在降低貨物通（tōng）關成本方麵，東疆綜保區踐行黨建引（yǐn）領共同締造理念，落實天津‘直提直裝’新模（mó）式受到好評。”

  “在上海港，由於近洋（yáng）航線集中在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山口（kǒu）岸，因此跨關區中轉是實際市場業（yè）務發展中的重要環節。”外港海關查驗三科副科長張軼凡介紹，對企業而言，依托上海港兩港（gǎng）聯（lián）動進行國際中轉集拚，可以有（yǒu）效整合港口貨物資源和航線優勢，擴充國際中轉集（jí）拚業（yè）務量;對於海關而言，監管手段實現了（le）創新，成功運用物流電子鎖（suǒ）係統、車輛監（jiān）控視頻、AI智能識別（bié）計算、電子圍網和GPS定（dìng）位等相關技術，實現貨物進出監管倉的（de）自動審（shěn）批及途中運輸全程可視（shì）化監控。

  張（zhāng）軼凡（fán）表（biǎo）示，拓展上（shàng）海港國際中轉集拚業務，有利於進一（yī）步發展上海（hǎi）生產性服務業，吸（xī）引國際（jì）采購、分撥配送等高附加值物流增值服務向上海港集聚，推進（jìn）上海港向港口綜合物流服務提供商轉變。

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