2022物流業就這麽幹！總理政府工作報告重點來了

3月5日(星期（qī）六)上午9時（shí），第（dì）十三屆全國人民代（dài）表大會第五次會議在（zài）人民大會堂舉行開幕（mù）會。

國務院總理李克強代表國（guó）務（wù）院（yuàn），向十三屆全國人大五次（cì）會議作政府工作（zuò）報告。

與物流業最相關

熱（rè）詞與（yǔ）提及頻（pín）率

3次提及“物流”

1次提及“快遞”

2次提及“交通”

2次提及“運輸”

1次提及“流通”

1次提及“配送”

1次提及“海外倉（cāng）”

2次提及“電（diàn）商”

1次提及“國際物流”

1次（cì）提及“跨境電商”

1次提及“公（gōng）路”

1次提（tí）及“口岸”

1次提及“海運”

1次提及（jí）“航空”

1次提及“線上（shàng）線下”

1次提及“通關便利化”

3次提及“產業鏈供應鏈”

5次提及“綠色”

3次提（tí）及“低碳”

3次提及“碳達峰（fēng）”

1次提及“碳中和”

5次提及“基礎（chǔ）設施”

7次提及“減稅”

4次提及“降費”

3次提及“數（shù）字化”

1次提及“智能化”

5次提（tí）及“協同（tóng）”

11次提及“高質量”

10次提及“製（zhì）造業”

3次提及（jí）“融合”

5次提及“實體經濟”

4次提及“服（fú）務業”

2次提（tí）及“供給（gěi）側”

2次提及“結構性”

12次提及“數字”

3次提及“鄉村振興”

3次（cì）提及“一帶一路”

1次提及“長江經濟帶”

1次提（tí）及“京津冀”

1次（cì）提及“粵港澳大灣區”

2次提及“海南自由貿易港”

1次提及“自（zì）貿試驗區”

5次提及“城（chéng）鎮化”

2021年，政府為物流業大（dà）環境發展做了哪些?

一年來，麵對複雜（zá）嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑（tiāo）戰，全國上下共（gòng）同努力，統籌疫情防控（kòng）和經濟社會發展，全年主（zhǔ）要目標任（rèn）務較好完成，“十四五”實現良好開（kāi）局，我國（guó）發展又取得新的重大成就（jiù）。

——經濟保持恢複發展。國內生產總（zǒng）值達到114萬億元，增長8.1%。全國財政（zhèng）收入突（tū）破20萬億元（yuán），增長10.7%。城鎮新增就業1269萬（wàn）人，城鎮調查（chá）失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡（héng）。

——創新能力進一步增強。國家戰略科技力量加快壯大（dà）。企業研發經費增長15.5%。數字技術（shù）與實（shí）體經濟加速融（róng）合。

——經濟結構和區域布局繼續優化（huà）。高技術製造業增加值增長（zhǎng）18.2%，信息技術服務等生產性（xìng）服務業較快發展，產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施，新型城鎮化紮實（shí）推進。

——改革開放不斷（duàn）深化。在（zài）重要領域（yù）和關鍵環節推出一批重（chóng）大（dà）改革舉措，供給（gěi）側結構性改革（gé）深（shēn）入推進。“放管（guǎn）服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高質量共建“一帶一路”穩步推進。推（tuī）動區（qū）域全麵經（jīng）濟夥伴關（guān）係協定生效實施。貨物進出口（kǒu）總額增長（zhǎng）21.4%，實（shí）際使用外資保持增長。

——人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏（gǒng）固和拓展。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個，惠及近千萬家庭。

——疫情防控成果持續鞏固。落實常（cháng）態化防控舉措（cuò），疫苗全程接種覆蓋率超過85%。

我國經濟尚處在突發疫情等（děng）嚴重衝擊後的恢複（fù）發展過程中，國內外形勢又（yòu）出現很多新變化，保持經濟平穩運行難度加大。

推動經濟運行保持在合理區間

建（jiàn）立常態化財政（zhèng）資金直達機製，將2.8萬億元中央財政資金納入直（zhí）達範圍。加強大宗商（shāng）品保供穩價，著力解決煤炭電力（lì）供應（yīng）緊張問題。

優化（huà）和落實助企紓困政策，鞏固（gù）經濟恢複基（jī）礎

去（qù）年新增（zēng）減稅降費超（chāo）過1萬億元，還對製造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明，減稅降費是助企紓困直（zhí）接有效（xiào）的辦（bàn）法，實際上也是“放水養魚”、涵養稅源，2013年以來新增的涉（shè）稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。

加強鐵路、公路、航空（kōng）、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影（yǐng）響（xiǎng）嚴重行業企（qǐ）業信（xìn）貸投放，繼續執行小微企業貸款延期還本付息和信用貸款（kuǎn）支持政策，大型商（shāng）業銀行普惠小微企業貸款增幅（fú）超過40%，企（qǐ）業綜合融資成（chéng）本穩中有降。

深（shēn）化改革擴大開放，持續改善（shàn）營商環境

深入實施國企（qǐ）改革三年行動（dòng）。支持民營企業健康發展。基本完成（chéng）行業協會（huì）商會與行政機關脫鉤改革。

深化（huà）共建“一帶一路”務實合作。加大（dà）穩外貿穩外資力度，成功舉（jǔ）辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個（gè）服務業擴大開放綜合試點，推出海南（nán）自由貿易港開放新舉措。

強化創新引領，穩定產業鏈供應鏈

擴大科研（yán）自主權。延續實施研發費用加計（jì）扣除政策，將製造業企業（yè）研發費用加計扣除比例提高到100%。強化知識產權保護。開展重（chóng）點產業強（qiáng）鏈補鏈行動。傳統產業數字化智能化（huà）改造加快，新興產（chǎn）業保持良好發展勢頭。

推（tuī）動城鄉區域協調發（fā）展，不斷（duàn）優化經濟布局

落實區域重大戰略（luè）和區域協調發展戰略，出台新的（de）支持（chí）舉措（cuò），實施一（yī）批重大項目。推進以縣城為重要載（zǎi）體的（de）城鎮化建設。加強農業生（shēng）產，保障農資供應，對種糧（liáng）農民（mín）一次性發（fā）放200億元補貼。推（tuī）動鄉村振興，確定160個國家鄉村振興（xìng）重點幫扶縣。實（shí）施農村人居環境整治提（tí）升五年行動。

2022年，與物流人最相關的

國家經濟戰略重點有哪些?

今年（nián）發展主要預期目標是：國內生產總值增長（zhǎng）5.5%左右;城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控製在5.5%以內;居（jū）民消費價格漲（zhǎng）幅3%左右;居民收入增長與經（jīng）濟增長基本同（tóng）步;進（jìn）出口保穩提質，國際收支基本平衡;糧食產（chǎn）量保持在1.3萬億斤以（yǐ）上;生態環境質量持續改善，主要汙染物排放量繼續下降。

著力穩定宏觀經濟大盤，保（bǎo）持經濟運行在合理區間

要用好政府投資資金（jīn），帶動擴大有效投資。今（jīn）年擬安排地（dì）方政府專項債券3.65萬（wàn）億元。強化績效導向，堅持“資金跟（gēn）著項目走”，合理擴大使用範圍，支持在建項目後續融資，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎設施、老舊公用（yòng）設施改造等建設項目。民間投資在投資中占大頭，要發揮重大項目牽引和政（zhèng）府投資撬動作用，完（wán）善相關支持政策，充分調動（dòng）民間投資（zī）積極性。

新增財力（lì）要下沉（chén）基層，主要用於落實助企紓困、穩就業保民生政策，促進消費、擴大需求。今年安排中（zhōng）央本級（jí）支出增長3.9%，其（qí）中中央部門支出繼續負（fù）增長。中央（yāng）對（duì）地方（fāng）轉移（yí）支付增加約1.5萬億（yì）元、規模近（jìn）9.8萬億元，增（zēng）長18%、為多（duō）年來最大增（zēng）幅。

推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場（chǎng）主（zhǔ）體切身感受到（dào）融資便（biàn）利度提（tí）升、綜合融（róng）資成本實實在在下降。

著力穩市場主體保就業（yè），加大宏觀政（zhèng）策實施力（lì）度

堅持階段性措（cuò）施和製度性安（ān）排相結合，減稅（shuì）與退稅並舉。一方麵，延續實施扶持製造業、小（xiǎo）微企業和個體工商戶的減（jiǎn）稅降費政策，並提高減免幅度、擴大適用範圍。對小規模納稅人階（jiē）段性免征增值稅。對小（xiǎo）微企業（yè）年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，再（zài）減半征收企業所得稅。

各地也要結合實際，依法（fǎ）出台稅費減免（miǎn）等有力措施（shī），使減（jiǎn）稅降費力度隻增不減，以穩定市場預期。另一方麵，綜合考慮為企業提供現金流支持、促進消費投（tóu）資、大力改進增值（zhí）稅留（liú）抵退稅製（zhì）度，今年對留抵稅額實行大規模（mó）退稅。優先（xiān）安排小微企業，對（duì）小微企業的存量留抵稅（shuì）額於6月底前（qián）一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。

重點支持（chí）製造業，全麵解決製造（zào）業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵（dǐ）退稅（shuì）問（wèn）題。增值（zhí）稅留抵退稅力度顯著加大，以有（yǒu）力提（tí）振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。

引導大型平台企業降（jiàng）低收（shōu）費，減輕中小商戶負擔（dān）。進一步清理規範行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收（shōu）費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機製，堅決（jué）查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度（dù），規（guī）範商業承兌匯票使用，機關、事業單位（wèi）和國有（yǒu）企業要帶頭清（qīng）欠。

完（wán）善靈活就業社會保障政（zhèng）策，開展新就業形（xíng）態職業傷害保障試點。堅決防止和糾（jiū）正（zhèng）性別、年齡等（děng）就業歧視，著力解決侵害勞動者合（hé）法權（quán）益的突出問題。使用1000億（yì）元（yuán）失業保險基（jī）金支持穩崗和培訓，加快培養製造業高質（zhì）量（liàng）發展的急需人才，讓更多勞動者掌握（wò）一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。

堅（jiān）定（dìng）不移深化改革，更大激發市場活力和發展內生動（dòng）力

完成國企改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化（huà）和結構調整，加強國有資產監管，促進（jìn）國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動（dòng）能力。

深入實（shí）施創新驅動發展戰略，鞏固壯（zhuàng）大實體經濟根基

加大研發費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加（jiā）計扣除（chú）比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實（shí）行稅收優惠，完（wán）善設備器具加速折（shé）舊、高新（xīn）技術企業（yè）所得稅優惠等政策，這相當於國家對企（qǐ）業創新給予大規模（mó）資金支持。

增強製造業核心競爭力。促（cù）進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業（yè）保鏈穩（wěn）鏈工程，維（wéi）護產業鏈供應鏈安全穩定。引導（dǎo）金融機構增加製造業中長（zhǎng）期貸款。啟動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產（chǎn）業升級，加快發展先進製造業集（jí）群，實施國家戰略（luè）性新興產業集群工程。推（tuī）進質量（liàng）強國建設，推（tuī）動產業向中高端邁進。

建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧（huì）城市、數字鄉村。加快（kuài）發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智（zhì）能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。

堅定實施擴（kuò）大內需戰略，推進區域協調發展和新型城鎮化

暢（chàng）通國民經濟（jì）循（xún）環，打通生產、分配、流通、消（xiāo）費各環節，增強內需對經（jīng）濟增長的（de）拉動力。

推動線上線下消費深度（dù）融合（hé），促進生活服務消費恢複，發展消費新業（yè）態新模式。繼續（xù）支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家（jiā）電下（xià）鄉和以舊換（huàn）新（xīn）。加強縣域商業體係建設，發展農村電商（shāng）和快遞物流配（pèi）送。提高產品（pǐn）和服務質量，強化（huà）消費者權益保護，著力（lì）適應群眾需求、增強消費意願（yuàn）。

建設重點水利工程、綜（zōng）合立體交通網、重要能源基地和設施，加快（kuài）城市（shì）燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排（pái）澇設施，繼續推（tuī）進地下綜合管廊（láng）建設（shè）。中央預算內投資安排（pái）6400億元。

推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設（shè）、長三角一體化發（fā）展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標（biāo）準高質量建設雄安新（xīn）區，支持北（běi）京城市副中（zhōng）心建設。促進東、中、西和東北地區協（xié）調發展，支（zhī）持產業梯度（dù）轉移和區域合作。

大力抓好農業生產，促進鄉村全麵振興

支持脫貧地區發展特色產業，加強勞務（wù）協作（zuò）、職業技能培訓（xùn），促進脫貧人口持續增收。強化國（guó）家鄉村振興重點幫扶縣幫扶措施，做好易地搬遷後續扶持，深化東西部協作（zuò）、定點幫（bāng）扶和社會力（lì）量幫扶，增強脫貧地區自我發展能力。

擴大（dà）高水平對外開放，推動外貿外資平（píng）穩（wěn）發展

多措（cuò）並舉（jǔ）穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企（qǐ）業的覆蓋麵，加強出口信貸支持，優化外匯服務，加快（kuài）出口（kǒu）退稅進（jìn）度，幫助外貿企業穩訂（dìng）單穩（wěn）生產。加快發（fā）展外貿新業態新模式，充分發（fā）揮跨境電商作用，支持建設一批海（hǎi）外（wài）倉。積極擴大優質產品和服務進口。創新發展服務貿易、數字（zì）貿易，推進實施跨境服務（wù）貿易負麵清單。深化通關便利化改革，加快國際物流體係建設，助力外貿降成本、提效率。

紮實推進自貿試驗區、海（hǎi）南自由貿易港建設，推動開發區改革（gé）創（chuàng）新，提高綜（zōng）合保稅區發展水平，增設服務業（yè）擴大開放綜合（hé）試點。開放的中國大市場，必將（jiāng）為各國企業在華發展提供更多機遇。

高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯互（hù）通合作基礎，穩步拓展合作（zuò）新領域。推進西部陸海新通道建設。有序開展對外投資合作，有效防範海外風險。

區域全麵經濟夥伴關係協定形（xíng）成了全球（qiú）最大自由貿（mào）易區，要支持企業用（yòng）好優惠關稅、原產地累（lèi）積等規則，擴大貿易和投資合作（zuò）。

持續改善生態環境，推動綠色低碳發展

有序推進碳達峰碳（tàn）中和工作。落實碳達峰行（háng）動方案。推進大型（xíng）風光電基地（dì）及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生（shēng）能（néng）源發電（diàn）的消納能力。推進綠（lǜ）色低碳技術研發和推廣（guǎng）應用（yòng），建設綠色製造和服務體係，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業（yè）節能降碳。堅決遏製（zhì）高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推（tuī）動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉（zhuǎn）變（biàn），完善減汙降碳激（jī）勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。

在國防和軍隊建設方麵

加快現代軍事物流體係、軍（jun1）隊現代資產管理體係建設，構建武器裝（zhuāng）備現代化（huà）管理體係，持（chí）續深化國防和軍隊改革，加強（qiáng）國防科技創新，深入實施新時代人（rén）才強軍戰略，推進依（yī）法治軍、從嚴（yán）治軍，推動軍隊高（gāo）質（zhì）量發展。

當下，全球疫情（qíng）仍在持續，世界經濟複蘇動力不足，大宗（zōng）商品價格高位波動，外（wài）部環境更趨複雜嚴（yán）峻（jun4）和（hé）不（bú）確定。我國經濟發展麵臨需求收縮、供（gòng）給衝（chōng）擊、預期（qī）轉弱三重壓（yā）力。盡管如此，我國經濟長期向（xiàng）好的基本麵（miàn）不會改變，持續（xù）發展（zhǎn）具有多方麵有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈願望（wàng）、創（chuàng）業創新的巨大潛能、共克時艱的堅定意誌，小明看看首页還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗。中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。

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作者：中國政府網

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